（2003年2月19日國務(wù)院第68次常務(wù)會議通過，2003年3月1日國務(wù)院令第372號公布，自2003年9月1日起施行。）
第一章總則
第一條 為了規(guī)范中外合作辦學(xué)活動，加強(qiáng)教育對外交流與合作，促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)<中華人民共和國教育法>、<中華人民共和國職業(yè)教育法>和<中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法>，制定本條例。
第二條 外國教育機(jī)構(gòu)同中國教育機(jī)構(gòu)（以下簡稱中外合作辦學(xué)者）在中國境內(nèi)合作舉辦以中國公民為主要招生對象的教育機(jī)構(gòu)（以下簡稱中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)）的活動，適用本條例。
第三條 中外合作辦學(xué)屬于公益性事業(yè)，是中國教育事業(yè)的組成部分。
國家對中外合作辦學(xué)實(shí)行擴(kuò)大開放、規(guī)范辦學(xué)、依法管理、促進(jìn)發(fā)展的方針。
國家鼓勵引進(jìn)外國優(yōu)質(zhì)教育資源的中外合作辦學(xué)。國家鼓勵在高等教育、職業(yè)教育領(lǐng)域開展中外合作辦學(xué)，鼓勵中國高等教育機(jī)構(gòu)與外國知名的高等教育機(jī)構(gòu)合作辦學(xué)。
第四條 中外合作辦學(xué)者、中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，受中國法律保護(hù)。
中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)依法享受國家規(guī)定的優(yōu)惠政策，依法自主開展教育教學(xué)活動。
第五條 中外合作辦學(xué)必須遵守中國法律，貫徹中國的教育方針，符合中國的公共道德，不得損害中國的國家主權(quán)、安全和社會公共利益。
中外合作辦學(xué)應(yīng)當(dāng)符合中國教育事業(yè)發(fā)展的需要，保證教育教學(xué)質(zhì)量，致力于培養(yǎng)中國社會主義建設(shè)事業(yè)的各類人才。
第六條 中外合作辦學(xué)者可以合作舉辦各級各類教育機(jī)構(gòu)。但是，不得舉辦實(shí)施義務(wù)教育和實(shí)施軍事、警察、政治等特殊性質(zhì)教育的機(jī)構(gòu)。
第七條 外國宗教組織、宗教機(jī)構(gòu)、宗教院校和宗教教職人員不得在中國境內(nèi)從事合作辦學(xué)活動。
中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)不得進(jìn)行宗教教育和開展宗教活動。
第八條 國務(wù)院教育行政部門負(fù)責(zé)全國中外合作辦學(xué)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理。國務(wù)院教育行政部門、勞動行政部門和其他有關(guān)行政部門在國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的中外合作辦學(xué)工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)中外合作辦學(xué)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門、勞動行政部門和其他有關(guān)行政部門在其職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)的中外合作辦學(xué)工作。
第九條 申請?jiān)O(shè)立中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有法人資格。
第十條 中外合作辦學(xué)者可以用資金、實(shí)物、土地使用權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)以及其他財產(chǎn)作為辦學(xué)投入。
中外合作辦學(xué)者的知識產(chǎn)權(quán)投入不得超過各自投入的1／3。但是，接受國務(wù)院教育行政部門、勞動行政部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府邀請前來中國合作辦學(xué)的外國教育機(jī)構(gòu)的知識產(chǎn)權(quán)投入可以超過其投入的1／3。
第十一條 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國職業(yè)教育法》、《中華人民共和國高等教育法》等法律和有關(guān)行政法規(guī)規(guī)定的基本條件，并具有法人資格。但是，外國教育機(jī)構(gòu)同中國實(shí)施學(xué)歷教育的高等學(xué)校設(shè)立的實(shí)施高等教育的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，可以不具有法人資格。
設(shè)立中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，參照國家舉辦的同級同類教育機(jī)構(gòu)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十二條 申請?jiān)O(shè)立實(shí)施本科以上高等學(xué)歷教育的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，由國務(wù)院教育行政部門審批；申請?jiān)O(shè)立實(shí)施高等專科教育和非學(xué)歷高等教育的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，由擬設(shè)立機(jī)構(gòu)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批。
申請?jiān)O(shè)立實(shí)施中等學(xué)歷教育和自學(xué)考試助學(xué)、文化補(bǔ)習(xí)、學(xué)前教育等的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，由擬設(shè)立機(jī)構(gòu)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門審批。
申請?jiān)O(shè)立實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，由擬設(shè)立機(jī)構(gòu)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府勞動行政部門審批。
第十三條 設(shè)立中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，分為籌備設(shè)立和正式設(shè)立兩個步驟。但是，具備辦學(xué)條件，達(dá)到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的，可以直接申請正式設(shè)立。
第十四條 申請籌備設(shè)立中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：（一）申辦報告，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)主要包括：中外合作辦學(xué)者、擬設(shè)立中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的名稱、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、辦學(xué)形式、辦學(xué)條件、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費(fèi)籌措與管理使用等；（二）合作協(xié)議，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：合作期限、爭議解決辦法等；（三）資產(chǎn)來源、資金數(shù)額及有效證明文件，并載明產(chǎn)權(quán)；（四）屬捐贈性質(zhì)的校產(chǎn)須提交捐贈協(xié)議，載明捐贈人的姓名、所捐資產(chǎn)的數(shù)額、用途和管理辦法及相關(guān)有效證明文件；（五）不低于中外合作辦學(xué)者資金投入15％的啟動資金到位證明。
第十五條 申請籌備設(shè)立中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起45個工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的，發(fā)給籌備設(shè)立批準(zhǔn)書；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
第十六條 經(jīng)批準(zhǔn)籌備設(shè)立中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起3年內(nèi)提出正式設(shè)立申請；超過3年的，中外合作辦學(xué)者應(yīng)當(dāng)重新申報。
籌備設(shè)立期內(nèi)，不得招生。
第十七條 完成籌備設(shè)立申請正式設(shè)立的，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：（一）正式設(shè)立申請書；（二）籌備設(shè)立批準(zhǔn)書；（三）籌備設(shè)立情況報告；（四）中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的章程，首屆理事會、董事會或者聯(lián)合管理委員會組成人員名單；（五）中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)資產(chǎn)的有效證明文件；（六）校長或者主要行政負(fù)責(zé)人、教師、財會人員的資格證明文件。
直接申請正式設(shè)立中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)提交前款第（一）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)、第（六）項(xiàng)和第十四條第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)所列文件。
第十八條 申請正式設(shè)立實(shí)施非學(xué)歷教育的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起3個月內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定；申請正式設(shè)立實(shí)施學(xué)歷教育的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起6個月內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的，頒發(fā)統(tǒng)一格式、統(tǒng)一編號的中外合作辦學(xué)許可證；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
中外合作辦學(xué)許可證由國務(wù)院教育行政部門制定式樣，由國務(wù)院教育行政部門和勞動行政部門按照職責(zé)分工分別組織印制；中外合作辦學(xué)許可證由國務(wù)院教育行政部門統(tǒng)一編號，具體辦法由國務(wù)院教育行政部門會同勞動行政部門確定。
第十九條 申請正式設(shè)立實(shí)施學(xué)歷教育的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的，審批機(jī)關(guān)受理申請后，應(yīng)當(dāng)組織專家委員會評議，由專家委員會提出咨詢意見。
第二十條 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)取得中外合作辦學(xué)許可證后，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)的法律、行政法規(guī)進(jìn)行登記，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定即時予以辦理。
第二十一條 具有法人資格的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立理事會或者董事會，不具有法人資格的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立聯(lián)合管理委員會。理事會、董事會或者聯(lián)合管理委員會的中方組成人員不得少于1／2。
理事會、董事會或者聯(lián)合管理委員會由5人以上組成，設(shè)理事長、副理事長，董事長、副董事長或者主任、副主任各1人。中外合作辦學(xué)者一方擔(dān)任理事長、董事長或者主任的，由另一方擔(dān)任副理事長、副董事長或者副主任。
具有法人資格的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的法定代表人，由中外合作辦學(xué)者協(xié)商，在理事長、董事長或者校長中確定。
第二十二條 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的理事會、董事會或者聯(lián)合管理委員會由中外合作辦學(xué)者的代表、校長或者主要行政負(fù)責(zé)人、教職工代表等組成，其中1／3以上組成人員應(yīng)當(dāng)具有5年以上教育、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的理事會、董事會或者聯(lián)合管理委員會組成人員名單應(yīng)當(dāng)報審批機(jī)關(guān)備案。
第二十三條 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的理事會、董事會或者聯(lián)合管理委員會行使下列職權(quán)：（一）改選或者補(bǔ)選理事會、董事會或者聯(lián)合管理委員會組成人員；（二）聘任、解聘校長或者主要行政負(fù)責(zé)人；（三）修改章程，制定規(guī)章制度；（四）制定發(fā)展規(guī)劃，批準(zhǔn)年度工作計(jì)劃；（五）籌集辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，審核預(yù)算、決算；（六）決定教職工的編制定額和工資標(biāo)準(zhǔn)；（七）決定中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的分立、合并、終止；（八）章程規(guī)定的其他職權(quán)。
第二十四條 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的理事會、董事會或者聯(lián)合管理委員會每年至少召開一次會議。經(jīng)1／3以上組成人員提議，可以召開理事會、董事會或者聯(lián)合管理委員會臨時會議。
中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的理事會、董事會或者聯(lián)合管理委員會討論下列重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)2／3以上組成人員同意方可通過：（一）聘任、解聘校長或者主要行政負(fù)責(zé)人；（二）修改章程；（三）制定發(fā)展規(guī)劃；（四）決定中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的分立、合并、終止；（五）章程規(guī)定的其他重大事項(xiàng)。
第二十五條 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的校長或者主要行政負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)具有中華人民共和國國籍，在中國境內(nèi)定居，熱愛祖國，品行良好，具有教育、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，并具備相應(yīng)的專業(yè)水平。
中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)聘任的校長或者主要行政負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)經(jīng)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。
第二十六條 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的校長或者主要行政負(fù)責(zé)人行使下列職權(quán)：（一）執(zhí)行理事會、董事會或者聯(lián)合管理委員會的決定；（二）實(shí)施發(fā)展規(guī)劃，擬訂年度工作計(jì)劃、財務(wù)預(yù)算和規(guī)章制度；（三）聘任和解聘工作人員，實(shí)施獎懲；（四）組織教育教學(xué)、科學(xué)研究活動，保證教育教學(xué)質(zhì)量；（五）負(fù)責(zé)日常管理工作；（六）章程規(guī)定的其他職權(quán)。
第二十七條 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)依法對教師、學(xué)生進(jìn)行管理。
中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)聘任的外籍教師和外籍管理人員，應(yīng)當(dāng)具備學(xué)士以上學(xué)位和相應(yīng)的職業(yè)證書，并具有2年以上教育、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。
外方合作辦學(xué)者應(yīng)當(dāng)從本教育機(jī)構(gòu)中選派一定數(shù)量的教師到中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)任教。
第二十八條 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)教師、學(xué)生的合法權(quán)益，保障教職工的工資、福利待遇，并為教職工繳納社會保險費(fèi)。
中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的教職工依法建立工會等組織，并通過教職工代表大會等形式，參與中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的民主管理。
第二十九條 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的外籍人員應(yīng)當(dāng)遵守外國人在中國就業(yè)的有關(guān)規(guī)定。
第三十條 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照中國對同級同類教育機(jī)構(gòu)的要求開設(shè)關(guān)于憲法、法律、公民道德、國情等內(nèi)容的課程。
國家鼓勵中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)引進(jìn)國內(nèi)急需、在國際上具有先進(jìn)性的課程和教材。
中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將所開設(shè)的課程和引進(jìn)的教材報審批機(jī)關(guān)備案。
第三十一條 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)根據(jù)需要，可以使用外國語言文字教學(xué)，但應(yīng)當(dāng)以普通話和規(guī)范漢字為基本教學(xué)語言文字。
第三十二條 實(shí)施高等學(xué)歷教育的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)招收學(xué)生，納入國家高等學(xué)校招生計(jì)劃。實(shí)施其他學(xué)歷教育的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)招收學(xué)生，按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門的規(guī)定執(zhí)行。中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)招收境外學(xué)生，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的招生簡章和廣告應(yīng)當(dāng)報審批機(jī)關(guān)備案。
中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將辦學(xué)類型和層次、專業(yè)設(shè)置、課程內(nèi)容和招生規(guī)模等有關(guān)情況，定期向社會公布。
第三十四條 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)實(shí)施學(xué)歷教育的，按照國家有關(guān)規(guī)定頒發(fā)學(xué)歷證書或者其他學(xué)業(yè)證書；實(shí)施非學(xué)歷教育的，按照國家有關(guān)規(guī)定頒發(fā)培訓(xùn)證書或者結(jié)業(yè)證書。對于接受職業(yè)技能培訓(xùn)的學(xué)生，經(jīng)政府批準(zhǔn)的職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)鑒定合格的，可以按照國家有關(guān)規(guī)定頒發(fā)相應(yīng)的國家職業(yè)資格證書。
中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)實(shí)施高等學(xué)歷教育的，可以按照國家有關(guān)規(guī)定頒發(fā)中國相應(yīng)的學(xué)位證書。
中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的外國教育機(jī)構(gòu)的學(xué)歷、學(xué)位證書，應(yīng)當(dāng)與該教育機(jī)構(gòu)在其所屬國頒發(fā)的學(xué)歷、學(xué)位證書相同，并在該國獲得承認(rèn)。
中國對中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的外國教育機(jī)構(gòu)的學(xué)歷、學(xué)位證書的承認(rèn)，依照中華人民共和國締結(jié)或者加入的國際條約辦理，或者按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十五條 國務(wù)院教育行政部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門及勞動行政部門等其他有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督，組織或者委托社會中介組織對中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)水平和教育質(zhì)量進(jìn)行評估，并將評估結(jié)果向社會公布。
第三十六條 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法建立健全財務(wù)、會計(jì)制度和資產(chǎn)管理制度，并按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置會計(jì)賬簿。
第三十七條 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)存續(xù)期間，所有資產(chǎn)由中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)依法享有法人財產(chǎn)權(quán)，任何組織和個人不得侵占。
第三十八條 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，依照國家有關(guān)政府定價的規(guī)定確定并公布；未經(jīng)批準(zhǔn)，不得增加項(xiàng)目或者提高標(biāo)準(zhǔn)。中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以人民幣計(jì)收學(xué)費(fèi)和其他費(fèi)用，不得以外匯計(jì)收學(xué)費(fèi)和其他費(fèi)用。
第三十九條 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)收取的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)主要用于教育教學(xué)活動和改善辦學(xué)條件。
第四十條 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的外匯收支活動以及開設(shè)和使用外匯賬戶，應(yīng)當(dāng)遵守國家外匯管理規(guī)定。
第四十一條 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每個會計(jì)年度結(jié)束時制作財務(wù)會計(jì)報告，委托社會審計(jì)機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行審計(jì)，向社會公布審計(jì)結(jié)果，并報審批機(jī)關(guān)備案。
第四十二條 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的分立、合并，在進(jìn)行財務(wù)清算后，由該機(jī)構(gòu)理事會、董事會或者聯(lián)合管理委員會報審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
申請分立、合并實(shí)施非學(xué)歷教育的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起3個月內(nèi)以書面形式答復(fù)；申請分立、合并實(shí)施學(xué)歷教育的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起6個月內(nèi)以書面形式答復(fù)。
第四十三條 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)合作辦學(xué)者的變更，應(yīng)當(dāng)由合作辦學(xué)者提出，在進(jìn)行財務(wù)清算后，經(jīng)該機(jī)構(gòu)理事會、董事會或者聯(lián)合管理委員會同意，報審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，并辦理相應(yīng)的變更手續(xù)。
中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)住所、法定代表人、校長或者主要行政負(fù)責(zé)人的變更，應(yīng)當(dāng)經(jīng)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，并辦理相應(yīng)的變更手續(xù)。
第四十四條 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)名稱、層次、類別的變更，由該機(jī)構(gòu)理事會、董事會或者聯(lián)合管理委員會報審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
申請變更為實(shí)施非學(xué)歷教育的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起3個月內(nèi)以書面形式答復(fù)；申請變更為實(shí)施學(xué)歷教育的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起6個月內(nèi)以書面形式答復(fù)。
第四十五條 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止：（一）根據(jù)章程規(guī)定要求終止，并經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的；（二）被吊銷中外合作辦學(xué)許可證的；（三）因資不抵債無法繼續(xù)辦學(xué)，并經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的。
中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)終止，應(yīng)當(dāng)妥善安置在校學(xué)生；中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)提出終止申請時，應(yīng)當(dāng)同時提交妥善安置在校學(xué)生的方案。
第四十六條 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)終止時，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行財務(wù)清算。中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)自己要求終止的，由中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)組織清算；被審批機(jī)關(guān)依法撤銷的，由審批機(jī)關(guān)組織清算；因資不抵債無法繼續(xù)辦學(xué)而被終止的，依法請求人民法院組織清算。
第四十七條 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)清算時，應(yīng)當(dāng)按照下列順序清償：（一）應(yīng)當(dāng)退還學(xué)生的學(xué)費(fèi)和其他費(fèi)用；（二）應(yīng)當(dāng)支付給教職工的工資和應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險費(fèi)用；（三）應(yīng)當(dāng)償還的其他債務(wù)。
中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)清償上述債務(wù)后的剩余財產(chǎn)，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。
第四十八條 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)經(jīng)批準(zhǔn)終止或者被吊銷中外合作辦學(xué)許可證的，應(yīng)當(dāng)將中外合作辦學(xué)許可證和印章交回審批機(jī)關(guān)，依法辦理注銷登記。
第四十九條 中外合作辦學(xué)審批機(jī)關(guān)及其工作人員，利用職務(wù)上的便利收取他人財物或者獲取其他利益，濫用職權(quán)、玩忽職守，對不符合本條例規(guī)定條件者頒發(fā)中外合作辦學(xué)許可證，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予以查處，造成嚴(yán)重后果，觸犯刑律的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照刑法關(guān)于受賄罪、濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，依法給予行政處分。
第五十條 違反本條例的規(guī)定，超越職權(quán)審批中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的，其批準(zhǔn)文件無效，由上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正；對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，依照刑法關(guān)于濫用職權(quán)罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。
第五十一條 違反本條例的規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，或者以不正當(dāng)手段騙取中外合作辦學(xué)許可證的，由教育行政部門、勞動行政部門按照職責(zé)分工予以取締或者會同公安機(jī)關(guān)予以取締，責(zé)令退還向?qū)W生收取的費(fèi)用，并處以10萬元以下的罰款；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于詐騙罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。
第五十二條 違反本條例的規(guī)定，在中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)籌備設(shè)立期間招收學(xué)生的，由教育行政部門、勞動行政部門按照職責(zé)分工責(zé)令停止招生，責(zé)令退還向?qū)W生收取的費(fèi)用，并處以10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重，拒不停止招生的，由審批機(jī)關(guān)撤銷籌備設(shè)立批準(zhǔn)書。
第五十三條 中外合作辦學(xué)者虛假出資或者在中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)成立后抽逃出資的，由教育行政部門、勞動行政部門按照職責(zé)分工責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由教育行政部門、勞動行政部門按照職責(zé)分工處以虛假出資金額或者抽逃出資金額２倍以下的罰款。
第五十四條 偽造、變造和買賣中外合作辦學(xué)許可證的，依照刑法關(guān)于偽造、變造、買賣國家機(jī)關(guān)證件罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。
第五十五條 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)增加收費(fèi)項(xiàng)目或者提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，由教育行政部門、勞動行政部門按照職責(zé)分工責(zé)令退還多收的費(fèi)用，并由價格主管部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第五十六條 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)管理混亂、教育教學(xué)質(zhì)量低下，造成惡劣影響的，由教育行政部門、勞動行政部門按照職責(zé)分工責(zé)令限期整頓并予以公告；情節(jié)嚴(yán)重、逾期不整頓或者經(jīng)整頓仍達(dá)不到要求的，由教育行政部門、勞動行政部門按照職責(zé)分工責(zé)令停止招生、吊銷中外合作辦學(xué)許可證。
第五十七條 違反本條例的規(guī)定，發(fā)布虛假招生簡章，騙取錢財?shù)模山逃姓块T、勞動行政部門按照職責(zé)分工，責(zé)令限期改正并予以警告；有違法所得的，退還所收費(fèi)用后沒收違法所得，并可處以10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招生、吊銷中外合作辦學(xué)許可證；構(gòu)成犯罪的，依照刑法關(guān)于詐騙罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)發(fā)布虛假招生廣告的，依照<中華人民共和國廣告法>的有關(guān)規(guī)定追究其法律責(zé)任。
第五十八條 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)被處以吊銷中外合作辦學(xué)許可證行政處罰的，其理事長或者董事長、校長或者主要行政負(fù)責(zé)人自中外合作辦學(xué)許可證被吊銷之日起10年內(nèi)不得擔(dān)任任何中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的理事長或者董事長、校長或者主要行政負(fù)責(zé)人。
違反本條例的規(guī)定，觸犯刑律被依法追究刑事責(zé)任的，自刑罰執(zhí)行期滿之日起10年內(nèi)不得從事中外合作辦學(xué)活動。
第五十九條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的教育機(jī)構(gòu)與內(nèi)地教育機(jī)構(gòu)合作辦學(xué)的，參照本條例的規(guī)定執(zhí)行。
第六十條 在工商行政管理部門登記注冊的經(jīng)營性的中外合作舉辦的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理辦法，由國務(wù)院另行規(guī)定。
第六十一條 外國教育機(jī)構(gòu)同中國教育機(jī)構(gòu)在中國境內(nèi)合作舉辦以中國公民為主要招生對象的實(shí)施學(xué)歷教育和自學(xué)考試助學(xué)、文化補(bǔ)習(xí)、學(xué)前教育等的合作辦學(xué)項(xiàng)目的具體審批和管理辦法，由國務(wù)院教育行政部門制定。
外國教育機(jī)構(gòu)同中國教育機(jī)構(gòu)在中國境內(nèi)合作舉辦以中國公民為主要招生對象的實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)的合作辦學(xué)項(xiàng)目的具體審批和管理辦法，由國務(wù)院勞動行政部門制定。
第六十二條 外國教育機(jī)構(gòu)、其他組織或者個人不得在中國境內(nèi)單獨(dú)設(shè)立以中國公民為主要招生對象的學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)。
第六十三條 本條例施行前依法設(shè)立的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)辦本條例規(guī)定的中外合作辦學(xué)許可證。其中，不完全具備本條例所規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)在本條例施行之日起2年內(nèi)達(dá)到本條例規(guī)定的條件；逾期未達(dá)到本條例規(guī)定條件的，由審批機(jī)關(guān)予以撤銷。
第六十四條 本條例自2003年9月1日起施行。
中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例實(shí)施辦法
教育部令第20號
《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例實(shí)施辦法》已于2004年3月1日經(jīng)部長辦公會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2004年7月1日起施行。
教育部部長 周濟(jì)
二00四年六月二日
第一章 總則
第一條 為實(shí)施《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例》(以下簡稱《中外合作辦學(xué)條例》)，制定本辦法。
第二條 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)設(shè)立、活動及管理中的具體規(guī)范，以及依據(jù)《中外合作辦學(xué)條例》舉辦實(shí)施學(xué)歷教育和自學(xué)考試助學(xué)、文化補(bǔ)習(xí)、學(xué)前教育等的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的審批與管理，適用本辦法。
本辦法所稱中外合作辦學(xué)項(xiàng)目是指中國教育機(jī)構(gòu)與外國教育機(jī)構(gòu)以不設(shè)立教育機(jī)構(gòu)的方式，在學(xué)科、專業(yè)、課程等方面，合作開展的以中國公民為主要招生對象的教育教學(xué)活動。
根據(jù)《中外合作辦學(xué)條例》的規(guī)定，舉辦實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的具體審批和管理辦法，由國務(wù)院勞動行政部門另行制定。
第三條 國家鼓勵中國教育機(jī)構(gòu)與學(xué)術(shù)水平和教育教學(xué)質(zhì)量得到普遍認(rèn)可的外國教育機(jī)構(gòu)合作辦學(xué)；鼓勵在國內(nèi)新興和急需的學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域開展合作辦學(xué)。
國家鼓勵在中國西部地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)開展中外合作辦學(xué)。
第四條 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》的規(guī)定，享受國家給予民辦學(xué)校的扶持與獎勵措施。
教育行政部門對發(fā)展中外合作辦學(xué)做出突出貢獻(xiàn)的社會組織或者個人給予獎勵和表彰。
第二章 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的設(shè)立
第五條 中外合作辦學(xué)者應(yīng)當(dāng)在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上簽訂合作協(xié)議。
合作協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括擬設(shè)立的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的名稱、住所，中外合作辦學(xué)者的名稱、住所、法定代表人，辦學(xué)宗旨和培養(yǎng)目標(biāo)，合作內(nèi)容和期限，各方投入數(shù)額、方式及資金繳納期限，權(quán)利、義務(wù)，爭議解決辦法等內(nèi)容。
合作協(xié)議應(yīng)當(dāng)有中文文本；有外文文本的，應(yīng)當(dāng)與中文文本的內(nèi)容一致。
第六條 申請?jiān)O(shè)立中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的中外合作辦學(xué)者應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的辦學(xué)資格和較高的辦學(xué)質(zhì)量。
已舉辦中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的中外合作辦學(xué)者申請?jiān)O(shè)立新的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的，其已設(shè)立的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過原審批機(jī)關(guān)組織或者其委托的社會中介組織進(jìn)行的評估。
第七條 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，不得舉辦其他中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)。
第八條 經(jīng)評估，確系引進(jìn)外國優(yōu)質(zhì)教育資源的，中外合作辦學(xué)者一方可以與其他社會組織或者個人簽訂協(xié)議，引入辦學(xué)資金。該社會組織或者個人可以作為與其簽訂協(xié)議的中外合作辦學(xué)者一方的代表，參加擬設(shè)立的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的理事會、董事會或者聯(lián)合管理委員會，但不得擔(dān)任理事長、董事長或者主任，不得參與中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的教育教學(xué)活動。
第九條 中外合作辦學(xué)者投入的辦學(xué)資金，應(yīng)當(dāng)與擬設(shè)立的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的層次和規(guī)模相適應(yīng)，并經(jīng)依法驗(yàn)資。
中外合作辦學(xué)者應(yīng)當(dāng)按照合作協(xié)議如期、足額投入辦學(xué)資金。中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)存續(xù)期間，中外合作辦學(xué)者不得抽逃辦學(xué)資金，不得挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。
第十條 中外合作辦學(xué)者作為辦學(xué)投入的知識產(chǎn)權(quán)，其作價由中外合作辦學(xué)者雙方按照公平合理的原則協(xié)商確定或者聘請雙方同意的社會中介組織依法進(jìn)行評估，并依法辦理有關(guān)手續(xù)。
中國教育機(jī)構(gòu)以國有資產(chǎn)作為辦學(xué)投入舉辦中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，聘請具有評估資格的社會中介組織依法進(jìn)行評估，根據(jù)評估結(jié)果合理確定國有資產(chǎn)的數(shù)額，并依法履行國有資產(chǎn)的管理義務(wù)。
第十一條 中外合作辦學(xué)者以知識產(chǎn)權(quán)作為辦學(xué)投入的，應(yīng)當(dāng)提交該知識產(chǎn)權(quán)的有關(guān)資料，包括知識產(chǎn)權(quán)證書復(fù)印件、有效狀況、實(shí)用價值、作價的計(jì)算根據(jù)、雙方簽訂的作價協(xié)議等有關(guān)文件。
第十二條 根據(jù)與外國政府部門簽訂的協(xié)議或者應(yīng)中國教育機(jī)構(gòu)的請求，國務(wù)院教育行政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以邀請外國教育機(jī)構(gòu)與中國教育機(jī)構(gòu)合作辦學(xué)。
被邀請的外國教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是國際上或者所在國著名的高等教育機(jī)構(gòu)或者職業(yè)教育機(jī)構(gòu)。
第十三條 申請?jiān)O(shè)立實(shí)施本科以上高等學(xué)歷教育的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，由擬設(shè)立機(jī)構(gòu)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出意見后，報國務(wù)院教育行政部門審批。
申請舉辦頒發(fā)外國教育機(jī)構(gòu)的學(xué)歷、學(xué)位證書的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的審批權(quán)限，參照《中外合作辦學(xué)條例》第十二條和前款的規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 申請籌備設(shè)立或者直接申請正式設(shè)立中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)由中國教育機(jī)構(gòu)提交《中外合作辦學(xué)條例》規(guī)定的文件。其中，申辦報告或者正式設(shè)立申請書應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院教育行政部門根據(jù)《中外合作辦學(xué)條例》第十四條第(一)項(xiàng)和第十七條第(一)項(xiàng)，制定的《中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)申請表》所規(guī)定的內(nèi)容和格式填寫。
第十五條 有下列情形之一的，審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)籌備設(shè)立中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，并應(yīng)當(dāng)書面說明理由：
(一)違背社會公共利益、歷史文化傳統(tǒng)和教育的公益性質(zhì)，不符合國家或者地方教育事業(yè)發(fā)展需要的；
(二)中外合作辦學(xué)者有一方不符合條件的；
(三)合作協(xié)議不符合法定要求，經(jīng)指出仍不改正的；
(四)申請文件有虛假內(nèi)容的；
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不予批準(zhǔn)情形的。
第十六條 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的章程應(yīng)當(dāng)規(guī)定以下事項(xiàng)：
(一)中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的名稱、住所；
(二)辦學(xué)宗旨、規(guī)模、層次、類別等；
(三)資產(chǎn)數(shù)額、來源、性質(zhì)以及財務(wù)制度；
(四)中外合作辦學(xué)者是否要求取得合理回報；
(五)理事會、董事會或者聯(lián)合管理委員會的產(chǎn)生方法、人員構(gòu)成、權(quán)限、任期、議事規(guī)則等；
(六)法定代表人的產(chǎn)生和罷免程序；
(七)民主管理和監(jiān)督的形式；
(八)機(jī)構(gòu)終止事由、程序和清算辦法；
(九)章程修改程序；
(十)其他需要由章程規(guī)定的事項(xiàng)。
第十七條 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)只能使用一個名稱，其外文譯名應(yīng)當(dāng)與中文名稱相符。
中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的名稱應(yīng)當(dāng)反映中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、層次和類型，不得冠以“中國”、“中華”、“全國”等字樣，不得違反中國法律、行政法規(guī)，不得損害社會公共利益。
不具有法人資格的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的名稱前應(yīng)當(dāng)冠以中國高等學(xué)校的名稱。
第十八條 完成籌備，申請正式設(shè)立或者直接申請正式設(shè)立中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，除提交《中外合作辦學(xué)條例》第十七條規(guī)定的相關(guān)材料外，還應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中外合作辦學(xué)條例》有關(guān)條款的規(guī)定，提交以下材料：
(一)首屆理事會、董事會或者聯(lián)合管理委員會組成人員名單及相關(guān)證明文件；
(二)聘任的外籍教師和外籍管理人員的相關(guān)資格證明文件。
第十九條 申請?jiān)O(shè)立實(shí)施學(xué)歷教育的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)于每年3月或者9月提出申請，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織專家評議。
專家評議的時間不計(jì)算在審批期限內(nèi)，但審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將專家評議所需時間書面告知申請人。
第二十條 完成籌備，申請正式設(shè)立中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，有下列情形之一的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)不予批準(zhǔn)，并書面說明理由：
(一)不具備相應(yīng)辦學(xué)條件、未達(dá)到相應(yīng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的；
(二)理事會、董事會或者聯(lián)合管理委員會的人員及其構(gòu)成不符合法定要求，校長或者主要行政負(fù)責(zé)人、教師、財會人員不具備法定資格，經(jīng)告知仍不改正的；
(三)章程不符合《中外合作辦學(xué)條例》和本辦法規(guī)定要求，經(jīng)告知仍不修改的；
(四)在籌備設(shè)立期內(nèi)有違反法律、法規(guī)行為的。
申請直接設(shè)立中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的，除前款規(guī)定的第(一)、(二)、(三)項(xiàng)外，有本辦法第十五條規(guī)定情形之一的，審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)。
第三章 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的組織與活動
第二十一條 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的理事會、董事會或者聯(lián)合管理委員會的成員應(yīng)當(dāng)遵守中國法律、法規(guī)，熱愛教育事業(yè)，品行良好，具有完全民事行為能力。
國家機(jī)關(guān)工作人員不得擔(dān)任中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的理事會、董事會或者聯(lián)合管理委員會的成員。
第二十二條 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聘任專職的校長或者主要行政負(fù)責(zé)人。
中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的校長或者主要行政負(fù)責(zé)人依法獨(dú)立行使教育教學(xué)和行政管理職權(quán)。
第二十三條 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)內(nèi)部的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置方案由校長或者主要行政負(fù)責(zé)人提出，報理事會、董事會或者聯(lián)合管理委員會批準(zhǔn)。
第二十四條 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立教師培訓(xùn)制度，為受聘教師接受相應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)提供條件。
第二十五條 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照招生簡章或者招生廣告的承諾，開設(shè)相應(yīng)課程，開展教育教學(xué)活動，保證教育教學(xué)質(zhì)量。
中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供符合標(biāo)準(zhǔn)的校舍和教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備。
第二十六條 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)可以依法自主確定招生范圍、標(biāo)準(zhǔn)和方式；但實(shí)施中國學(xué)歷教育的，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定。
第二十七條 實(shí)施高等學(xué)歷教育的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)符合中國學(xué)位授予條件的，可以依照國家有關(guān)規(guī)定申請相應(yīng)的學(xué)位授予資格。
第二十八條 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)依法自主管理和使用中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)，但不得改變按照公益事業(yè)獲得的土地及校舍的用途。
中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)不得從事營利性經(jīng)營活動。
第二十九條 在每個會計(jì)年度結(jié)束時，中外合作辦學(xué)者不要求取得合理回報的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從年度凈資產(chǎn)增加額中，中外合作辦學(xué)者要求取得合理回報的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從年度凈收益中，按不低于年度凈資產(chǎn)增加額或者凈收益的25%的比例提取發(fā)展基金，用于中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的建設(shè)、維護(hù)和教學(xué)設(shè)備的添置、更新等。
第三十條 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)資產(chǎn)中的國有資產(chǎn)的監(jiān)督、管理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)接受的捐贈財產(chǎn)的使用和管理，依照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條 中外合作辦學(xué)者要求取得合理回報的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》的規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，中外合作辦學(xué)者不得取得回報：
(一)發(fā)布虛假招生簡章或者招生廣告，騙取錢財?shù)模?/span>
(二)擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目或者提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，情節(jié)嚴(yán)重的；
(三)非法頒發(fā)或者偽造學(xué)歷、學(xué)位證書及其他學(xué)業(yè)證書的；
(四)騙取辦學(xué)許可證或者偽造、變造、買賣、出租、出借辦學(xué)許可證的；
(五)未依照《中華人民共和國會計(jì)法》和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度進(jìn)行會計(jì)核算、編制財務(wù)會計(jì)報告，財務(wù)、資產(chǎn)管理混亂的；
(六)違反國家稅收征管法律、行政法規(guī)的規(guī)定，受到稅務(wù)機(jī)關(guān)處罰的；
(七)校舍或者其他教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備存在重大安全隱患，未及時采取措施，致使發(fā)生重大傷亡事故的；
(八)教育教學(xué)質(zhì)量低下，產(chǎn)生惡劣社會影響的。
中外合作辦學(xué)者抽逃辦學(xué)資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的，不得取得回報。
第四章 中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的審批與活動
第三十三條 中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的辦學(xué)層次和類別，應(yīng)當(dāng)與中國教育機(jī)構(gòu)和外國教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)層次和類別相符合，并一般應(yīng)當(dāng)在中國教育機(jī)構(gòu)中已有或者相近專業(yè)、課程舉辦。合作舉辦新的專業(yè)或者課程的，中國教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)基本具備舉辦該專業(yè)或者課程的師資、設(shè)備、設(shè)施等條件。
第三十四條 中國教育機(jī)構(gòu)可以采取與相應(yīng)層次和類別的外國教育機(jī)構(gòu)共同制定教育教學(xué)計(jì)劃，頒發(fā)中國學(xué)歷、學(xué)位證書或者外國學(xué)歷、學(xué)位證書，在中國境外實(shí)施部分教育教學(xué)活動的方式，舉辦中外合作辦學(xué)項(xiàng)目。
第三十五條 舉辦中外合作辦學(xué)項(xiàng)目，中國教育機(jī)構(gòu)和外國教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參照本辦法第五條的規(guī)定簽訂合作協(xié)議。
第三十六條 申請舉辦實(shí)施本科以上高等學(xué)歷教育的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目，由擬舉辦項(xiàng)目所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門提出意見后，報國務(wù)院教育行政部門批準(zhǔn)；申請舉辦實(shí)施高等專科教育、非學(xué)歷高等教育和高級中等教育、自學(xué)考試助學(xué)、文化補(bǔ)習(xí)、學(xué)前教育的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目，報擬舉辦項(xiàng)目所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門批準(zhǔn)，并報國務(wù)院教育行政部門備案。
申請舉辦頒發(fā)外國教育機(jī)構(gòu)的學(xué)歷、學(xué)位證書以及引進(jìn)外國教育機(jī)構(gòu)的名稱、標(biāo)志或者教育服務(wù)商標(biāo)的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的審批，參照前款的規(guī)定執(zhí)行。
第三十七條 申請舉辦中外合作辦學(xué)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)由中國教育機(jī)構(gòu)提交下列文件：
(一)《中外合作辦學(xué)項(xiàng)目申請表》；
(二)合作協(xié)議；
(三)中外合作辦學(xué)者法人資格證明；
(四)驗(yàn)資證明(有資產(chǎn)、資金投入的)；
(五)捐贈資產(chǎn)協(xié)議及相關(guān)證明(有捐贈的)；
外國教育機(jī)構(gòu)已在中國境內(nèi)合作舉辦中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)或者中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的，還應(yīng)當(dāng)提交原審批機(jī)關(guān)或者其委托的社會中介組織的評估報告。
第三十八條 申請?jiān)O(shè)立實(shí)施學(xué)歷教育的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)于每年3月或者9月提出申請，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織專家評議。
專家評議的時間不計(jì)算在審批期限內(nèi)，但審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將專家評議所需時間書面告知申請人。
第三十九條 申請?jiān)O(shè)立中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國行政許可法》規(guī)定的時限作出是否批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的，頒發(fā)統(tǒng)一格式、統(tǒng)一編號的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目批準(zhǔn)書；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
中外合作辦學(xué)項(xiàng)目批準(zhǔn)書由國務(wù)院教育行政部門制定式樣并統(tǒng)一編號；編號辦法由國務(wù)院教育行政部門參照中外合作辦學(xué)許可證的編號辦法確定。
第四十條 中外合作辦學(xué)項(xiàng)目是中國教育機(jī)構(gòu)教育教學(xué)活動的組成部分，應(yīng)當(dāng)接受中國教育機(jī)構(gòu)的管理。實(shí)施中國學(xué)歷教育的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目，中國教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對外國教育機(jī)構(gòu)提供的課程和教育質(zhì)量進(jìn)行評估。
第四十一條 中外合作辦學(xué)項(xiàng)目可以依法自主確定招生范圍、標(biāo)準(zhǔn)和方式；但實(shí)施中國學(xué)歷教育的，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定。
第四十二條 舉辦中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的中國教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的財務(wù)進(jìn)行管理，并在學(xué)校財務(wù)賬戶內(nèi)設(shè)立中外合作辦學(xué)項(xiàng)目專項(xiàng)，統(tǒng)一辦理收支業(yè)務(wù)。
第四十三條 中外合作辦學(xué)項(xiàng)目收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的確定，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并在招生簡章或者招生廣告中載明。
中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的辦學(xué)結(jié)余，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)用于項(xiàng)目的教育教學(xué)活動和改善辦學(xué)條件。
第五章 管理與監(jiān)督
第四十四條 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和舉辦中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的中國教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，通過合法渠道引進(jìn)教材。引進(jìn)的教材應(yīng)當(dāng)具有先進(jìn)性，內(nèi)容不得與中國憲法和有關(guān)法律、法規(guī)相抵觸。
中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和舉辦中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的中國教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對開設(shè)課程和引進(jìn)教材的內(nèi)容進(jìn)行審核，并將課程和教材清單及說明及時報審批機(jī)關(guān)備案。
第四十五條 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和舉辦中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的中國教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法建立學(xué)籍管理制度，并報審批機(jī)關(guān)備案。
第四十六條 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目教師和管理人員的聘任，應(yīng)當(dāng)遵循雙方地位平等的原則，由中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和舉辦中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的中國教育機(jī)構(gòu)與教師和管理人員簽訂聘任合同，明確規(guī)定雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。
第四十七條 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目的招生簡章和招生廣告的樣本應(yīng)當(dāng)及時報審批機(jī)關(guān)備案。
第四十八條 舉辦頒發(fā)外國教育機(jī)構(gòu)的學(xué)歷、學(xué)位證書的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目，中方合作辦學(xué)者應(yīng)當(dāng)是實(shí)施相應(yīng)層次和類別學(xué)歷教育的中國教育機(jī)構(gòu)。
中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目頒發(fā)外國教育機(jī)構(gòu)的學(xué)歷、學(xué)位證書的，其課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)不低于該外國教育機(jī)構(gòu)在其所屬國的標(biāo)準(zhǔn)和要求。
第四十九條 中外合作辦學(xué)項(xiàng)目頒發(fā)的外國教育機(jī)構(gòu)的學(xué)歷、學(xué)位證書，應(yīng)當(dāng)與該外國教育機(jī)構(gòu)在其所屬國頒發(fā)的學(xué)歷、學(xué)位證書相同，并在該國獲得承認(rèn)。
第五十條 實(shí)施學(xué)歷教育的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)絡(luò)、報刊等渠道，將該機(jī)構(gòu)或者項(xiàng)目的辦學(xué)層次和類別、專業(yè)設(shè)置、課程內(nèi)容、招生規(guī)模、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)等情況，每年向社會公布。
中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年4月1日前公布經(jīng)社會審計(jì)機(jī)構(gòu)對其年度財務(wù)會計(jì)報告的審計(jì)結(jié)果。
第五十一條 實(shí)施學(xué)歷教育的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按學(xué)年或者學(xué)期收費(fèi)，不得跨學(xué)年或者學(xué)期預(yù)收。
第五十二條 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和舉辦中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的中國教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年3月底前向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交辦學(xué)報告，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目的招收學(xué)生、課程設(shè)置、師資配備、教學(xué)質(zhì)量、財務(wù)狀況等基本情況。
第五十三條 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織或者委托社會中介組織本著公開、公正、公平的原則，對實(shí)施學(xué)歷教育的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目進(jìn)行辦學(xué)質(zhì)量評估，并將評估結(jié)果向社會公布。
第五十四條 中外合作辦學(xué)項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)及其工作人員，利用職務(wù)上的便利收取他人財物或者獲取其他利益，濫用職權(quán)、玩忽職守，對不符合本辦法規(guī)定條件者頒發(fā)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目批準(zhǔn)書，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予以查處，造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
第五十五條 違反本辦法的規(guī)定，超越職權(quán)審批中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的，其批準(zhǔn)文件無效，由上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正；對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。
第五十六條 違反本辦法的規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自舉辦中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的，由教育行政部門責(zé)令限期改正，并責(zé)令退還向?qū)W生收取的費(fèi)用；對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。
第五十七條 中外合作辦學(xué)項(xiàng)目有下列情形之一的，由審批機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，并視情節(jié)輕重，處以警告或者3萬元以下的罰款；對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。
(一)發(fā)布虛假招生簡章或者招生廣告，騙取錢財?shù)模?/span>
(二)擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目或者提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；
(三)管理混亂，教育教學(xué)質(zhì)量低下的；
(四)未按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行財務(wù)管理的；
(五)對辦學(xué)結(jié)余進(jìn)行分配的。
第五十八條 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目違反《中華人民共和國教育法》的規(guī)定，頒發(fā)學(xué)歷、學(xué)位證書或者其他學(xué)業(yè)證書的，依照《中華人民共和國教育法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第六章 附則
第五十九條 在工商行政管理部門登記注冊的經(jīng)營性的中國培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與外國經(jīng)營性的教育培訓(xùn)公司合作舉辦教育培訓(xùn)的活動，不適用本辦法。
第六十條 中國教育機(jī)構(gòu)沒有實(shí)質(zhì)性引進(jìn)外國教育資源，僅以互認(rèn)學(xué)分的方式與外國教育機(jī)構(gòu)開展學(xué)生交流的活動，不適用本辦法。
第六十一條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的教育機(jī)構(gòu)與內(nèi)地教育機(jī)構(gòu)舉辦合作辦學(xué)項(xiàng)目的，參照本辦法的規(guī)定執(zhí)行，國家另有規(guī)定的除外。
第六十二條 《中外合作辦學(xué)條例》實(shí)施前已經(jīng)批準(zhǔn)的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)參照《中外合作辦學(xué)條例》第六十三條規(guī)定的時限和程序，補(bǔ)辦中外合作辦學(xué)項(xiàng)目批準(zhǔn)書。逾期未達(dá)到《中外合作辦學(xué)條例》和本辦法規(guī)定條件的，審批機(jī)關(guān)不予換發(fā)項(xiàng)目批準(zhǔn)書。
第六十三條 本辦法自2004年7月1日起施行。原中華人民共和國國家教育委員會1995年1月26日發(fā)布的《中外合作辦學(xué)暫行規(guī)定》同時廢止。
教育部、勞動和社會保障部關(guān)于印發(fā)《中外合作辦學(xué)許可證編號辦法（試行）》的通知
教育部、勞動和社會保障部關(guān)于印發(fā)《中外合作辦學(xué)許可證編號辦法（試行）》的通知
教育部、勞動和社會保障部關(guān)于印發(fā)《中外合作辦學(xué)許可證編號辦法（試行）》的通知
教育部、勞動和社會保障部關(guān)于印發(fā)《中外合作辦學(xué)許可證編號辦法（試行）》的通知
教外綜[2004]85號
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、勞動和社會保障廳（局）：
現(xiàn)將《中外合作辦學(xué)許可證編號辦法（試行）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：中外合作辦學(xué)許可證編號辦法（試行）
二○○四年十二月十六日
附件：
中外合作辦學(xué)許可證編號辦法（試行）
第一條 根據(jù)《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例》（以下簡稱《中外合作辦學(xué)條例》），制定本辦法。
第二條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其教育、勞動行政部門向依法批準(zhǔn)設(shè)立的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)頒發(fā)中外合作辦學(xué)許可證的編號程序和規(guī)范，適用本辦法。
國務(wù)院教育行政部門依法批準(zhǔn)設(shè)立的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的中外合作辦學(xué)許可證編號的規(guī)范，適用本辦法。
第三條 中外合作辦學(xué)許可證編號由字母和數(shù)字組合的十部分構(gòu)成，涵蓋了中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的審批機(jī)關(guān)、所在行政區(qū)劃、外國教育機(jī)構(gòu)所在國家或地區(qū)、辦學(xué)層次和性質(zhì)、機(jī)構(gòu)屬性、順序號等內(nèi)容。第一部分（三個字母）為審批機(jī)關(guān)代碼，分別代表國務(wù)院教育行政部門、省級人民政府、省級教育行政部門和勞動行政部門；第二部分（兩位數(shù)字）為行政區(qū)劃代碼；第三部分（兩個字母）為外國教育機(jī)構(gòu)所在國別或地區(qū)代碼；第四部分（一個字母）區(qū)分學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育；第五部分（兩位數(shù)字）區(qū)分中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)層次和性質(zhì)；第六部分（一個字母）區(qū)分中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)是否具有法人資格；第七部分（兩個字母）區(qū)分中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的中外合作辦學(xué)者是否要求取得合理回報；第八部分（四位數(shù)字）代表審批年份；第九部分（四位數(shù)字）為全國中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)順序號；第十部分（一個字母）區(qū)分《中外合作辦學(xué)條例》施行前后設(shè)立的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)。
第四條 依法設(shè)立的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的中外合作辦學(xué)許可證由國務(wù)院教育行政部門統(tǒng)一編號，且編號具有唯一性。
第五條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其教育行政部門依法批準(zhǔn)設(shè)立的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的中外合作辦學(xué)許可證的編號，由省級教育行政部門向國務(wù)院教育行政部門提出申請。
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府勞動行政部門依法批準(zhǔn)設(shè)立的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的中外合作辦學(xué)許可證的編號，由該勞動行政部門報國務(wù)院勞動行政部門，并由國務(wù)院勞動行政部門送國務(wù)院教育行政部門編號。
國務(wù)院教育行政部門應(yīng)在收到申請后7個工作日內(nèi)完成編號工作。
第六條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育、勞動行政部門應(yīng)根據(jù)本辦法所附行文式樣提出申請，同時提交批準(zhǔn)設(shè)立的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的《中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)申請表》及相應(yīng)mdb電子文檔或《中外合作職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請表》復(fù)印件。
第七條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其教育、勞動行政部門依據(jù)國務(wù)院教育行政部門確定的編號，向依法批準(zhǔn)設(shè)立的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)頒發(fā)中外合作辦學(xué)許可證。
第八條 違反《中外合作辦學(xué)條例》的有關(guān)規(guī)定，超越職權(quán)審批的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，國務(wù)院教育行政部門不予編號。
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其教育、勞動行政部門批準(zhǔn)設(shè)立的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)明顯違反《中外合作辦學(xué)條例》有關(guān)規(guī)定的，暫不予編號，由國務(wù)院教育行政部門或勞動行政部門主管司局建議該省級教育或勞動行政部門自行糾正。
第九條 內(nèi)地教育機(jī)構(gòu)與港澳臺地區(qū)教育機(jī)構(gòu)設(shè)立的合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的許可證編號，參照本辦法執(zhí)行。
第十條 本辦法由國務(wù)院教育行政部門和勞動行政部門負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。
附：
1.編號申請報告式樣一
2.編號申請報告式樣二
3.同意編號復(fù)函式樣一
4.同意編號復(fù)函式樣二
5.暫不同意編號復(fù)函式樣
教育部關(guān)于啟用《中外合作辦學(xué)許可證》和《中外合作辦學(xué)項(xiàng)目批準(zhǔn)書》等的通知
教育部關(guān)于啟用《中外合作辦學(xué)許可證》和《中外合作辦學(xué)項(xiàng)目批準(zhǔn)書》等的通知
教育部關(guān)于啟用《中外合作辦學(xué)許可證》和《中外合作辦學(xué)項(xiàng)目批準(zhǔn)書》等的通知
教育部關(guān)于啟用《中外合作辦學(xué)許可證》和《中外合作辦學(xué)項(xiàng)目批準(zhǔn)書》等的通知
教外綜［2004］72號
根據(jù)《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例》和《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定，決定自2004年9月1日起啟用《中華人民共和國中外合作辦學(xué)許可證》（以下簡稱辦學(xué)許可證）和《中華人民共和國中外合作辦學(xué)項(xiàng)目批準(zhǔn)書》（以下簡稱項(xiàng)目批準(zhǔn)書）。現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、辦學(xué)許可證由國務(wù)院教育行政部門制定式樣，由國務(wù)院教育行政部門和勞動行政部門按照職責(zé)分工分別組織印刷。
項(xiàng)目批準(zhǔn)書由國務(wù)院教育行政部門制定式樣，由國務(wù)院教育行政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門按照職責(zé)分工分別組織印刷。
二、經(jīng)國務(wù)院教育行政部門，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其教育行政部門批準(zhǔn)設(shè)立的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)頒發(fā)國務(wù)院教育行政部門統(tǒng)一編號的辦學(xué)許可證。
經(jīng)國務(wù)院教育行政部門，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門批準(zhǔn)舉辦的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)頒發(fā)國務(wù)院教育行政部門統(tǒng)一編號的項(xiàng)目批準(zhǔn)書。
三、辦學(xué)許可證和項(xiàng)目批準(zhǔn)書是中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和舉辦中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的中外合作辦學(xué)者依法開展教育教學(xué)活動的憑證。辦學(xué)許可證和項(xiàng)目批準(zhǔn)書均分為正本和副本。正本應(yīng)當(dāng)放置在中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)法定住所和中外合作辦學(xué)項(xiàng)目法定辦學(xué)場所的醒目位置。
四、辦學(xué)許可證和項(xiàng)目批準(zhǔn)書各欄目填寫要求：
（一）辦學(xué)許可證
1.中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)名稱：中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)章程規(guī)定且符合法律規(guī)定的名稱。
2.住所：中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)章程規(guī)定的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)所在地的詳細(xì)地址。
3.法定代表人：申請?jiān)O(shè)立具有法人資格的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的中外合作辦學(xué)者協(xié)商確定的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的理事長、董事長或者校長；申請?jiān)O(shè)立不具有法人資格的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的中國高等學(xué)校的法定代表人。
4.校長或主要行政負(fù)責(zé)人：中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)理事會、董事會或者聯(lián)合管理委員會依法聘任并經(jīng)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的校長或主要行政負(fù)責(zé)人。
5.中外合作辦學(xué)者：申請?jiān)O(shè)立中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的中國教育機(jī)構(gòu)和外國教育機(jī)構(gòu)。
6.辦學(xué)層次和類別：審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的層次（如高等教育、高級中等教育、學(xué)前教育等）和類別（學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育，普通教育、職業(yè)教育等）。
7.有效期：根據(jù)中外合作辦學(xué)者簽訂的合作辦學(xué)協(xié)議載明的合作期限確定。
8.備注：注明中外合作辦學(xué)者是否要求取得合理回報。
9.發(fā)證機(jī)關(guān)：審批機(jī)關(guān)。
10.發(fā)證日期：審批機(jī)關(guān)的簽發(fā)日期。
（二）項(xiàng)目批準(zhǔn)書
1.項(xiàng)目名稱：中外合作辦學(xué)者通過簽訂合作辦學(xué)協(xié)議確定并經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目名稱。
2.辦學(xué)地址：舉辦中外合作辦學(xué)項(xiàng)目所在地的詳細(xì)地址。
3.中國教育機(jī)構(gòu)法定代表人：中外合作辦學(xué)項(xiàng)目隸屬中國教育機(jī)構(gòu)的法定代表人。
4.中外合作辦學(xué)者：申請舉辦中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的中國教育機(jī)構(gòu)和外國教育機(jī)構(gòu)。
5.辦學(xué)層次和類別：審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的層次（如高等教育、高級中等教育、學(xué)前教育等）和類別（學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育等）。
6.開設(shè)專業(yè)或課程：經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的專業(yè)或課程。
7.有效期：根據(jù)中外合作辦學(xué)者簽訂的合作辦學(xué)協(xié)議載明的合作期限確定。
8.發(fā)證機(jī)關(guān)：審批機(jī)關(guān)。
9.發(fā)證日期：審批機(jī)關(guān)的簽發(fā)日期。
五、辦學(xué)許可證和項(xiàng)目批準(zhǔn)書內(nèi)容如有變更的，審批機(jī)關(guān)須在副本中注明，加蓋"發(fā)證機(jī)關(guān)變更專用章"，并換發(fā)辦學(xué)許可證和項(xiàng)目批準(zhǔn)書正本。
六、頒發(fā)辦學(xué)許可證和項(xiàng)目批準(zhǔn)書是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，各審批機(jī)關(guān)要制訂有關(guān)管理制度，切實(shí)做好此項(xiàng)工作。
七、內(nèi)地教育機(jī)構(gòu)與港澳臺地區(qū)教育機(jī)構(gòu)設(shè)立和舉辦合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和合作辦學(xué)項(xiàng)目，啟用《內(nèi)地與港澳臺地區(qū)合作辦學(xué)許可證》和《內(nèi)地與港澳臺地區(qū)合作辦學(xué)項(xiàng)目批準(zhǔn)書》，其具體規(guī)范參照本通知的精神辦理。（附件略）
教外綜[2006]5號
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）：
一、堅(jiān)持中外合作辦學(xué)的公益性原則。教育是以培養(yǎng)人才為根本目標(biāo)的崇高的社會公益性事業(yè)。教育服務(wù)不是貨物貿(mào)易，也不同于一般的服務(wù)貿(mào)易。要正確把握中外合作辦學(xué)的宗旨和性質(zhì)。堅(jiān)決制止以中外合作辦學(xué)的名義實(shí)行亂收費(fèi)、高收費(fèi)的行為，防止教育產(chǎn)業(yè)化的傾向。
二、堅(jiān)持依法辦學(xué)，規(guī)范管理。要增強(qiáng)政治敏感性，牢固樹立教育主權(quán)的意識，維護(hù)好國家安全、社會穩(wěn)定和正常的教育秩序。依法保護(hù)中外合作辦學(xué)者、中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和教師、學(xué)生的合法利益。在開展中外合作辦學(xué)的過程中，注意依法加強(qiáng)中國教育機(jī)構(gòu)的主導(dǎo)地位，堅(jiān)決貫徹國家的教育方針。
三、堅(jiān)持引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，加強(qiáng)能力建設(shè)的政策導(dǎo)向。開展中外合作辦學(xué)，要密切結(jié)合國家、地方和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對各類人才的需求以及學(xué)校學(xué)科建設(shè)的需要，鼓勵在國內(nèi)急需、薄弱和空白的學(xué)科領(lǐng)域與外國高水平大學(xué)以及具有優(yōu)勢學(xué)科的大學(xué)開展合作辦學(xué)，引導(dǎo)中外合作辦學(xué)逐步向中西部地區(qū)發(fā)展。中國教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的定位和目標(biāo)開展中外合作辦學(xué)，防止盲目攀比、一哄而起和低水平重復(fù)的現(xiàn)象。國家重點(diǎn)建設(shè)的高等學(xué)校更要注意選好合作對象，選好合作模式，選好合作內(nèi)容，為全面提高學(xué)校的整體水平和綜合實(shí)力服務(wù)。
四、加強(qiáng)中外合作辦學(xué)的質(zhì)量管理。當(dāng)前要重點(diǎn)做好高等教育領(lǐng)域中外合作辦學(xué)的質(zhì)量監(jiān)控，維護(hù)中外合作辦學(xué)的聲譽(yù)，注意抓好以下幾個環(huán)節(jié)：
1.要加強(qiáng)招生錄取的管理。中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目實(shí)施高等學(xué)歷教育的，應(yīng)當(dāng)納入國家下達(dá)的高等學(xué)校招生計(jì)劃，在學(xué)校年度招生規(guī)模內(nèi)按照專業(yè)招生目錄分列執(zhí)行，并須滿足同地區(qū)同批次錄取的要求。在同批次完不成招生計(jì)劃的，不得轉(zhuǎn)入下批次執(zhí)行。屬于研究生層次的，應(yīng)當(dāng)符合國家研究生學(xué)歷教育招生錄取規(guī)定和程序；中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目實(shí)施外國教育機(jī)構(gòu)學(xué)歷、學(xué)位教育的，其錄取標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)不低于外國教育機(jī)構(gòu)在其所屬國的錄取標(biāo)準(zhǔn)。
2.要加強(qiáng)培養(yǎng)過程的管理。中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目實(shí)施本科以上高等學(xué)歷教育的，其教育教學(xué)計(jì)劃、培養(yǎng)方案、學(xué)制年限的制定和執(zhí)行應(yīng)當(dāng)符合國家的有關(guān)規(guī)定，其本科專業(yè)設(shè)置專門的專業(yè)代碼；中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目實(shí)施外國教育機(jī)構(gòu)學(xué)士學(xué)位以上學(xué)歷學(xué)位教育的，其共同制訂的教育教學(xué)計(jì)劃和培養(yǎng)方案、課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)不低于外國教育機(jī)構(gòu)在其所屬國的標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)術(shù)要求。中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目同時實(shí)施中國高等學(xué)歷教育和外國學(xué)歷學(xué)位教育，并頒發(fā)中國學(xué)歷、學(xué)位證書和外國教育機(jī)構(gòu)學(xué)歷、學(xué)位證書的，其培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)要求、課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容等應(yīng)當(dāng)滿足雙方的學(xué)術(shù)要求。特別是中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目實(shí)施外國教育機(jī)構(gòu)課程碩士教育的，在培養(yǎng)過程的各個環(huán)節(jié)均要嚴(yán)格管理，保障質(zhì)量。
3.要加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)的規(guī)劃和政策引導(dǎo)。研究制訂中外合作辦學(xué)的學(xué)科專業(yè)指導(dǎo)目錄，明確國家鼓勵、允許、限制和禁止的學(xué)科和專業(yè)。
4.要加強(qiáng)頒發(fā)證書的管理。中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目實(shí)施高等學(xué)歷教育、頒發(fā)中國學(xué)歷學(xué)位證書的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定要求執(zhí)行；中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目實(shí)施外國教育機(jī)構(gòu)學(xué)士學(xué)位以上學(xué)歷學(xué)位教育、頒發(fā)外國教育機(jī)構(gòu)學(xué)歷學(xué)位證書的，中國教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有實(shí)施相應(yīng)層次和類別的學(xué)歷教育和學(xué)位授予的資格，外國教育機(jī)構(gòu)頒發(fā)的學(xué)歷學(xué)位證書應(yīng)當(dāng)遵循真實(shí)有效的原則，與該教育機(jī)構(gòu)在其所屬國頒發(fā)的學(xué)歷學(xué)位證書相同，并在該國獲得承認(rèn)。
五、要加強(qiáng)采用“雙校園”辦學(xué)模式的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的管理。中外合作辦學(xué)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在中國教育機(jī)構(gòu)內(nèi)實(shí)施完整的或主要的教育教學(xué)過程。確需采用“雙校園”辦學(xué)模式舉辦中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法取得行政許可。中國教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在實(shí)施此類項(xiàng)目中切實(shí)加大外國教育資源的引進(jìn)力度，并對引進(jìn)的外國教育機(jī)構(gòu)的課程，特別是用以替代中國學(xué)歷教育課程的課程認(rèn)真進(jìn)行評估。引進(jìn)的外方課程和專業(yè)核心課程應(yīng)當(dāng)占中外合作辦學(xué)項(xiàng)目全部課程和核心課程的三分之一以上，外國教育機(jī)構(gòu)教師擔(dān)負(fù)的專業(yè)核心課程的門數(shù)和教學(xué)時數(shù)應(yīng)當(dāng)占中外合作辦學(xué)項(xiàng)目全部課程和全部教學(xué)時數(shù)的三分之一以上。以該外國教育機(jī)構(gòu)名義在國際上招聘的教師，其水平應(yīng)當(dāng)獲得外國教育機(jī)構(gòu)和中國教育機(jī)構(gòu)的認(rèn)可。
六、要加強(qiáng)對中外合作辦學(xué)收費(fèi)的管理。中外合作辦學(xué)者設(shè)立或舉辦中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的辦學(xué)投入。中外合作辦學(xué)者應(yīng)當(dāng)認(rèn)真合理地測算中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目的生均培養(yǎng)成本，根據(jù)成本補(bǔ)償?shù)脑瓌t，報請有關(guān)部門依照政府定價的原則確定收費(fèi)的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)還應(yīng)當(dāng)充分考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際水平和受教育者的承受能力，注意與公辦教育、民辦教育保持適當(dāng)?shù)钠胶狻H以學(xué)分互認(rèn)形式進(jìn)行學(xué)生交流的活動，學(xué)生在國內(nèi)校園學(xué)習(xí)期間，應(yīng)當(dāng)按照中國高等學(xué)校的正常收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。在國家出臺統(tǒng)一政策規(guī)定之前，各地要按照現(xiàn)行管理辦法切實(shí)將中外合作辦學(xué)收費(fèi)的管理工作做實(shí)做好。
中外合作辦學(xué)是我國教育事業(yè)的組成部分。各地教育行政部門要認(rèn)真研究中外合作辦學(xué)發(fā)展過程中的新情況和新問題，不斷豐富和完善法律和政策環(huán)境，加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)中外合作辦學(xué)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理，保障中外合作辦學(xué)為促進(jìn)我國教育發(fā)展與改革，增強(qiáng)我國教育的國際競爭力服務(wù)。
教 育 部
二○○六年二月七日
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